De hoogste schijf is € 5.308,91 per schip, niet per passagier. Het ontwerp geldt alleen voor internationale cruiseschepen bij Poluotok; Gaženica blijft uitgezonderd.
€ 5.308,91 is noch nieuw noch een passagiersbelasting
Zadar consulteert over de toeristenheffing voor internationale cruiseschepen in 2028. € 5.308,91 is het hoogste forfait per kwalificerend scheepsverblijf, niet een bedrag per reiziger.
De toegelaten passagierscapaciteit bepaalt de schijf, niet het aantal mensen dat aan land gaat. De exploitant of onderneming betaalt; een scheepsagent kan berekening en betaling uitvoeren.
Zes schijven van € 265,45 tot € 5.308,91
Het ontwerp noemt € 265,45 voor 50–200 plaatsen, € 663,61 voor 201–500, € 1.327,23 voor 501–1.000 en € 2.654,46 voor 1.001–2.000.
Voor 2.001–3.000 plaatsen geldt € 3.981,68, vanaf 3.001 € 5.308,91. Onder 50 plaatsen bevat het ontwerp geen schijf; zonder officiële uitleg mag geen extra regel worden verzonnen.
Poluotok wordt belast; Gaženica bewust niet
De regel zou internationale cruiseschepen treffen aan een ligplaats of ankerplaats van de passagiershaven op Poluotok. De grote cruiseterminal Gaženica is uitdrukkelijk uitgezonderd.
De stad motiveert het maximum met de centrale, representatieve ligging van Poluotok. Gaženica blijft om concurrentieredenen vrij. Alleen Zadar aandoen activeert het forfait dus niet automatisch.
2028 zou het bestaande model voortzetten
Stadsbladen tonen dat dezelfde schaal sinds 1 januari 2026 op Poluotok geldt en ook voor 2027 is vastgesteld. Het ontwerp voert geen geheel nieuwe heffing in, maar verlengt de territoriaal beperkte regel.
Nieuw is de huidige consultatie- en besluitcyclus. Wie dit als eerste belasting of algemene last voor Gaženica presenteert, verwart de aanleiding met bestaand beleid.
Voorlopig is het een ontwerp in openbare consultatie
De burgemeester stelde het ontwerp op 24 september vast en de stad publiceerde het een dag later. Reacties kunnen tot 26 oktober 2026 worden ingediend en moeten daarna worden beoordeeld en gerapporteerd.
Vervolgens kan de gemeenteraad beslissen. Beoogde ingang is 1 januari 2028. De wet eist besluitvorming uiterlijk 31 januari 2027; tot dan kan de tekst veranderen.
85 procent gaat naar de stad, 15 procent naar het district
De wet verdeelt de opbrengst voor 85 procent aan de stad en 15 procent aan het district, voor publieke en toeristische infrastructuur en duurzame ontwikkeling.
Het ontwerp bevat geen opbrengstraming of projectenlijst. Zonder capaciteit, havengebied en heffingsplicht per aanloop is uit aantallen geen serieuze opbrengst te berekenen.
220 aanlopen in 2025 vormen nog geen belastingberekening
De havenautoriteit meldde in 2025 220 aanlopen: 131 in Gaženica, 82 op Poluotok en zeven op ankerplaatsen. Dat toont waarom alle aanlopen met het maximum vermenigvuldigen fout is.
Gaženica blijft vrij, schepen vallen in verschillende schijven en niet elke ankerplaats hoort zeker bij Poluotok. De tarieflogica is betrouwbaar, een grof geconstrueerd miljoenenbedrag niet.
Feitenstand
Bronnen en gegevensstand
De bronnen dragen de feiten. Planningsadviezen en aanbevelingen zijn redactionele beoordelingen van Golden Beach.
- Nacrt prijedloga odluke o visini turističke pristojbe za brodove na kružnom putovanjuStad Zadar · 25 september 2026; gecontroleerd 26 september 2026ontwerp, consultatie, reacties en vervolgprocedure
- Ontwerpbesluit voor 2028Stad Zadar · 24 september 2026; gecontroleerd 26 september 2026schijven, geografisch bereik en geplande ingang
- Obrazloženje nacrta odlukeStad Zadar · september 2026; gecontroleerd 26 september 2026motivering maximum Poluotok, uitzondering Gaženica en procedure
- Zakon o turističkoj pristojbiNarodne novine · 2019; gecontroleerd 26 september 2026bevoegdheid, termijn, betalingsplicht en verdeling
- Besluit cruiseheffing 2026Stad Zadar · Staatsblad 17/2024 · 4 december 2024; gecontroleerd 26 september 2026sinds 2026 geldende schaal en beperking tot Poluotok
- Besluit cruiseheffing 2027Stad Zadar · Staatsblad 27/2025 · 19 december 2025; gecontroleerd 26 september 2026voortzetting van dezelfde zes schijven in 2027
- Reglement over betaling van de toeristenheffingNarodne novine · 26 juni 2020; gecontroleerd 26 september 2026berekening, betaling, melding en vertegenwoordiging door scheepsagent
- Pravilnik o najnižem i najvišem iznosu turističke pristojbeNarodne novine · 2019; gecontroleerd 26 september 2026nationale maxima van de zes capaciteitsschijven
- Promet kruzera 2025Havenautoriteit Zadar · 2025; gecontroleerd 26 september 2026aanlopen in Gaženica, Poluotok en ankerplaatsen
