Najvišja stopnja znaša 5.308,91 evra na ladjo – ne na potnika. Osnutek velja le za mednarodne križarke na Poluotoku, medtem ko Gaženica ostaja izvzeta.
5.308,91 evra ni niti novost niti davek na potnika
Zadar se posvetuje o višini turistične pristojbine za mednarodne križarke v letu 2028. Pogosto navedeni znesek 5.308,91 evra je najvišji pavšal za posamezno ustrezno bivanje ladje. Ne obračuna se vsakemu potniku posebej.
Merilo je dovoljena potniška zmogljivost ladje, ne število ljudi, ki dejansko stopijo na kopno. Zavezanec je upravljavec oziroma podjetje; ladijska agencija lahko prevzame obračun in plačilo.
Šest stopenj sega od 265,45 do 5.308,91 evra
Osnutek določa pavšal glede na zmogljivost: 265,45 evra za 50–200 mest, 663,61 evra za 201–500, 1.327,23 evra za 501–1.000 in 2.654,46 evra za 1.001–2.000 potniških mest.
Za ladje z 2.001–3.000 mesti je predvidenih 3.981,68 evra, od 3.001 mest dalje pa 5.308,91 evra. Objavljeni osnutek ne vsebuje stopnje za ladje z manj kot 50 mesti; dodatnega pravila brez uradne razlage ni dovoljeno izmišljati.
Poluotok bo obremenjen, Gaženica namerno ne
Pravilo naj bi zajelo mednarodne križarke, ki so privezane ali zasidrane na območju potniškega pristanišča Zadar na Poluotoku. Veliko pristanišče za križarke Gaženica je izrecno izvzeto.
Mesto najvišjo stopnjo na Poluotoku utemeljuje z njegovo osrednjo in reprezentativno lego. Gaženica naj bi zaradi konkurenčnosti drugim destinacijam križarjenj ostala brez pristojbine. Križarka v Zadru zato pavšala ne sproži samodejno zgolj zaradi imena mesta.
Leto 2028 bi nadaljevalo že veljavni model
Mestni uradni listi kažejo, da ista lestvica na Poluotoku velja od 1. januarja 2026 in je sprejeta tudi za leto 2027. Aktualni osnutek torej ne uvaja povsem nove pristojbine 5.308 evrov, temveč naj bi prostorsko omejeno pravilo nadaljeval leta 2028.
Nov je trenutni krog posvetovanja in odločanja. Kdor novico predstavlja kot prvo uvedbo davka ali splošno obremenitev terminala Gaženica, zamenjuje sedanji povod z že obstoječim pravilom.
Za zdaj gre za osnutek v javnem posvetovanju
Župan je osnutek določil 24. septembra, mesto pa ga je objavilo naslednji dan. Pripombe je mogoče oddati do 26. oktobra 2026. Nato jih je treba ovrednotiti in dokumentirati v poročilu.
Šele zatem lahko odloči mestni svet. Osnutek kot začetek veljavnosti navaja 1. januar 2028. Po zakonu o turistični pristojbini mora biti pravilo za leto 2028 sprejeto najpozneje do 31. januarja 2027. Do takrat se besedilo lahko spremeni.
85 odstotkov mestu, 15 odstotkov županiji
Zakon razdeli prihodke: 85 odstotkov mestu in 15 odstotkov županiji. Namenjeni so javni in turistični infrastrukturi ter projektom trajnostnega razvoja.
Osnutek ne vsebuje niti napovedi prihodkov niti konkretnega seznama projektov. Prihodka ni mogoče resno izračunati iz števila prihodov ladij, dokler niso znani zmogljivost, pristaniško območje in obveznost vsakega posameznega bivanja.
220 prihodov leta 2025 še ne pomeni davčnega izračuna
Pristaniška uprava je za leto 2025 navedla 220 prihodov križark: 131 v Gaženici, 82 na Poluotoku in sedem na sidriščih. Že ta razdelitev kaže, zakaj bi bilo napačno vse prihode pomnožiti z najvišjo stopnjo.
Gaženica v osnutku ostaja izvzeta, ladje spadajo v različne zmogljivostne stopnje, vsako sidrišče pa ni nujno del zajetega pristaniškega območja Poluotoka. Zanesljiva je zato tarifna logika – ne milijonski znesek, sestavljen iz grobih seštevkov.
Stanje dejstev
Viri in stanje podatkov
Viri podpirajo dejstva. Nasveti za načrtovanje in priporočila so uredniške presoje Golden Beacha.
- Nacrt prijedloga odluke o visini turističke pristojbe za brodove na kružnom putovanjuMesto Zadar · 25. september 2026; preverjeno 26. septembra 2026osnutek, obdobje posvetovanja, možnost oddaje pripomb in nadaljnji postopek
- Osnutek sklepa za leto 2028Mesto Zadar · 24. september 2026; preverjeno 26. septembra 2026tarifne stopnje, prostorska veljavnost in načrtovani začetek veljavnosti
- Obrazloženje nacrta odlukeMesto Zadar · september 2026; preverjeno 26. septembra 2026utemeljitev najvišje stopnje na Poluotoku, izvzetje Gaženice in umestitev postopka
- Zakon o turističkoj pristojbiNarodne novine · 2019; preverjeno 26. septembra 2026zakonska pristojnost, rok, obveznost plačila in delitev prihodkov
- Sklep o turistični pristojbini za križarke 2026Mesto Zadar · Uradni list 17/2024 · 4. december 2024; preverjeno 26. septembra 2026lestvica, veljavna od 1. januarja 2026, in omejitev na Poluotok
- Sklep o turistični pristojbini za križarke 2027Mesto Zadar · Uradni list 27/2025 · 19. december 2025; preverjeno 26. septembra 2026za leto 2027 sprejeto nadaljevanje istih šestih tarifnih stopenj
- Pravilnik o plačilu in obdelavi turistične pristojbineNarodne novine · 26. junij 2020; preverjeno 26. septembra 2026obračun, plačilo, prijave in možno zastopanje prek pomorske ali ladijske agencije
- Pravilnik o najnižem i najvišem iznosu turističke pristojbeNarodne novine · 2019; preverjeno 26. septembra 2026državni najvišji zneski šestih zmogljivostnih stopenj
- Promet kruzera 2025Pristaniška uprava Zadar · 2025; preverjeno 26. septembra 2026prihodi v Gaženico, na Poluotok in sidrišča
