Najwyższy próg wynosi 5308,91 euro za statek – nie za pasażera. Projekt dotyczy wyłącznie międzynarodowych statków wycieczkowych przy Poluotoku, a Gaženica pozostaje wyłączona.
5308,91 euro nie jest ani nową opłatą, ani podatkiem od pasażera
Zadar konsultuje wysokość opłaty turystycznej dla międzynarodowych statków wycieczkowych na 2028 rok. Często przywoływana kwota 5308,91 euro to najwyższa stawka ryczałtowa za kwalifikujący się postój statku. Nie jest naliczana osobno każdemu podróżnemu.
Podstawą jest dopuszczalna pojemność pasażerska statku, a nie liczba osób faktycznie schodzących na ląd. Płatnikiem jest operator lub przedsiębiorstwo; rozliczenie i zapłatę może przejąć agent morski lub okrętowy.
Sześć progów od 265,45 do 5308,91 euro
Projekt różnicuje ryczałt według pojemności: 265,45 euro dla 50–200 miejsc, 663,61 euro dla 201–500, 1327,23 euro dla 501–1000 oraz 2654,46 euro dla 1001–2000 miejsc pasażerskich.
Dla statków mających 2001–3000 miejsc przewidziano 3981,68 euro, a od 3001 miejsc – 5308,91 euro. Opublikowany projekt nie zawiera progu dla jednostek poniżej 50 miejsc; bez urzędowego wyjaśnienia nie należy dopowiadać dodatkowej reguły.
Poluotok zostanie objęty opłatą, Gaženica świadomie nie
Reguła ma obejmować międzynarodowe statki wycieczkowe stojące przy nabrzeżu lub na kotwicowisku należącym do obszaru Putnička luka Zadar na Poluotoku. Duży port wycieczkowy Gaženica jest wyraźnie wyłączony.
Miasto uzasadnia najwyższą stawkę na Poluotoku jego centralnym i reprezentacyjnym położeniem. Gaženica ma pozostać wolna od opłaty ze względów konkurencyjnych wobec innych kierunków rejsowych. Sam fakt zawinięcia statku wycieczkowego do Zadaru nie uruchamia więc automatycznie ryczałtu.
Rok 2028 kontynuowałby już obowiązujący model
Dzienniki miejskie pokazują, że ta sama taryfa obowiązuje na Poluotoku od 1 stycznia 2026 roku i została przyjęta także na 2027 rok. Obecny projekt nie wprowadza zatem zupełnie nowej opłaty w wysokości 5308 euro, lecz ma przedłużyć ograniczoną terytorialnie zasadę na 2028 rok.
Nowy jest bieżący cykl konsultacji i uchwalania. Przedstawianie informacji jako pierwszego wprowadzenia podatku albo powszechnego obciążenia terminalu Gaženica miesza aktualny powód publikacji z już istniejącą regułą.
Na razie to projekt w konsultacjach publicznych
Burmistrz ustalił projekt 24 września, a miasto opublikowało go następnego dnia. Uwagi można składać do 26 października 2026 roku. Następnie muszą zostać przeanalizowane i udokumentowane w raporcie.
Dopiero później może zdecydować rada miasta. Projekt wskazuje 1 stycznia 2028 roku jako datę wejścia w życie. Zgodnie z ustawą o opłacie turystycznej regulacja na 2028 rok musi zostać przyjęta najpóźniej 31 stycznia 2027 roku. Do tego czasu tekst może się zmienić.
85 procent dla miasta, 15 procent dla żupanii
Ustawa dzieli wpływy: 85 procent otrzymuje miasto, a 15 procent żupania. Środki są przeznaczone na infrastrukturę publiczną i turystyczną oraz projekty zrównoważonego rozwoju.
Projekt nie podaje ani prognozy przychodów, ani listy konkretnych przedsięwzięć. Nie da się rzetelnie wyliczyć wpływów z liczby zawinięć, dopóki nie znamy pojemności, obszaru portowego i obowiązku opłaty dla każdego postoju.
220 zawinięć w 2025 roku nie tworzy jeszcze rachunku podatkowego
Zarząd portu zgłosił w 2025 roku łącznie 220 zawinięć statków wycieczkowych: 131 w Gaženicy, 82 przy Poluotoku i siedem na kotwicowiskach. Już ten podział pokazuje, dlaczego mnożenie wszystkich zawinięć przez najwyższą stawkę byłoby błędne.
Gaženica pozostaje w projekcie wyłączona, statki należą do różnych progów pojemności, a nie każde kotwicowisko musi leżeć w objętym obszarze portowym Poluotoku. Wiarygodna jest więc logika taryfy – nie milionowa kwota skonstruowana z ogólnych sum.
Stan faktów
Źródła i data
Źródła potwierdzają fakty. Wskazówki planistyczne i rekomendacje są oceną redakcyjną Golden Beach.
- Nacrt prijedloga odluke o visini turističke pristojbe za brodove na kružnom putovanjuMiasto Zadar · 25 września 2026; sprawdzono 26 września 2026projekt, okres konsultacji, możliwość składania uwag i dalszy przebieg procedury
- Projekt decyzji na 2028 rokMiasto Zadar · 24 września 2026; sprawdzono 26 września 2026progi taryfowe, zakres terytorialny i planowane wejście w życie
- Obrazloženje nacrta odlukeMiasto Zadar · wrzesień 2026; sprawdzono 26 września 2026uzasadnienie najwyższej stawki na Poluotoku, wyłączenia Gaženicy i przebiegu procedury
- Zakon o turističkoj pristojbiNarodne novine · 2019; sprawdzono 26 września 2026kompetencje ustawowe, termin, obowiązek zapłaty i podział wpływów
- Decyzja o opłacie turystycznej dla statków wycieczkowych w 2026 rokuMiasto Zadar · Dziennik Urzędowy 17/2024 · 4 grudnia 2024; sprawdzono 26 września 2026taryfa obowiązująca od 1 stycznia 2026 i ograniczenie do Poluotoku
- Decyzja o opłacie turystycznej dla statków wycieczkowych w 2027 rokuMiasto Zadar · Dziennik Urzędowy 27/2025 · 19 grudnia 2025; sprawdzono 26 września 2026przyjęta na 2027 rok kontynuacja tych samych sześciu progów
- Pravilnik o uplati i raspolaganju turističkom pristojbomNarodne novine · 26 czerwca 2020; sprawdzono 26 września 2026rozliczenie, zapłata, zgłoszenia i możliwe przedstawicielstwo przez agentów morskich lub okrętowych
- Pravilnik o najnižem i najvišem iznosu turističke pristojbeNarodne novine · 2019; sprawdzono 26 września 2026państwowe maksymalne kwoty sześciu progów pojemności
- Promet kruzera 2025Lučka uprava Zadar · 2025; sprawdzono 26 września 2026zawinięcia w Gaženicy, przy Poluotoku i na kotwicowiskach
