In een nauwkeurig omschreven deel van visserijzone A mogen sardinevissers per vergunning nog maar vijf dagen per periode uitvaren. De nieuwe verordening geldt sinds 5 september en vervalt eind 2026.
De vijf-dagenregel is nu bindend
De verordening in Narodne novine 98/2026 beperkt de sardinevisserij met de ringzegen srdelara in een vastgesteld deel van visserijzone A tot maximaal vijf visdagen per vergunning en periode. Ze werd op 4 september gepubliceerd en trad de volgende dag in werking.
Ten opzichte van de twintig dagen die het ministerie eerder noemde, is dat rekenkundig een vermindering van 75 procent. Het aantal mogelijke werkdagen wordt beperkt, niet automatisch de vangst per afzonderlijke dag.
Vier perioden lopen tot het einde van het jaar
De rechtshandeling noemt vier perioden: van 5 september om 12.00 uur tot 30 september om 12.00 uur, vervolgens tot 31 oktober om 12.00 uur, tot 30 november om 12.00 uur en ten slotte tot 31 december om 24.00 uur. In elke periode zijn per individuele vergunning maximaal vijf visdagen toegestaan.
De verordening vervalt op 31 december 2026 om 24.00 uur. Het is geen regel voor onbepaalde tijd en ook geen volledige visstop: toegestane dagen blijven bestaan, maar hun aantal wordt in het aangewezen gebied sterk beperkt.
Aanleiding is een meetbare afname van het bestand
De recentste werkgroep van de General Fisheries Commission for the Mediterranean van de FAO beoordeelde sardines in de Adriatische deelgebieden 17 en 18 met gegevens uit referentiejaar 2025. De uitkomst: de biomassa daalde verder en lag onder het grensreferentiepunt. De verhouding B/Blim bedroeg 0,84; in dit model betekent een waarde onder 1 dat de geschatte biomassa lager is dan de vastgestelde grens.
De visserijdruk is nog duidelijker. F/Fmsy bedroeg 2,39. Dat betekent niet dat er 2,39 keer zoveel vissen in zee ontbreken. Het betekent dat de geschatte visserijsterfte 2,39 keer zo hoog was als de referentiewaarde die bij de maximale duurzame opbrengst hoort.
Drie beoordelingen wijzen dezelfde kant op
De tijdreeks van de FAO-werkgroep wordt steeds ongunstiger. Voor referentiejaar 2023 bedroeg B/Bmsy 0,52 en F/Fmsy 1,45. Een jaar later werden 0,32 en 1,82 gemeld. Voor 2025 daalde de biomassaverhouding naar 0,25, terwijl de verhouding voor visserijsterfte steeg naar 2,39.
Deze indicatoren zijn modelverhoudingen, geen rechtstreeks getelde balans in tonnen. Ze hangen af van vangstgegevens, wetenschappelijk onderzoek en aannames over groei, sterfte en leeftijdsopbouw. Juist daarom is de herhaalde richting in meerdere beoordelingen belangrijker dan één dramatisch cijfer.
Sardines en ansjovis mogen niet op één hoop worden gegooid
Sardines en Europese ansjovis – in het Kroatisch srdela en inćun – zijn allebei kleine pelagische vissen en worden vaak samen beheerd. De actuele FAO-beoordeling beschrijft hun situatie echter niet hetzelfde. Bij ansjovis lag de biomassa boven de grens- en voorzorgsreferenties, terwijl de visserijsterfte met F/Fmsy 0,98 net onder de doelwaarde bleef.
Het ministerie noemt de duurzaamheid op lange termijn van beide bestanden als doel. De directe alarmwaarde achter de voorgestelde vermindering betreft echter de sardine. Het zou vakinhoudelijk onjuist zijn daar een algemene instorting van alle kleine Adriatische vissoorten van te maken.
Een deel van zone A is betrokken, niet de hele Adriatische Zee
De Kroatische visserijzone A ligt langs de noordelijke en westelijke kust van Istrië. De nieuwe verordening begrenst daarbinnen nogmaals een concreet gebied met kust- en coördinaatlijnen. Zelfs de formulering ‘in heel zone A’ zou daarom te algemeen zijn.
De regel betreft individuele vergunningen voor commerciële visserij met een sardine-ringzegen. Het is geen verbod op recreatief vissen en geen algemene sluiting van de Adriatische Zee. Buiten het aangewezen gebied gelden de relevante vangstmogelijkheden, gesloten perioden en ruimtelijke regels.
Voor visserijbedrijven zijn visdagen echte capaciteit
Een visdag brengt bemanning, brandstof, ijs, netten, havenlogistiek, verwerking en verkoop samen. Als driekwart van de mogelijke dagen wegvalt, kan een bedrijf niet simpelweg ongewijzigd doorgaan door op de resterende dagen langer te werken. Weer en zeegang bepalen bovendien of een formeel toegestane dag in de praktijk bruikbaar is.
De maatregel raakt daarom niet alleen het schip, maar kan ook invloed hebben op aanvoer, verwerking en lokale handel. Hoe sterk, hangt af van het definitieve toepassingsgebied, het verloop van het seizoen, vangsten uit andere gebieden en aanpassingen van bedrijven. Het ministerie heeft geen concreet schadebedrag of aantal bedreigde banen gepubliceerd.
Hieruit volgt nog geen zekere prijssprong op de vismarkt
Minder toegestane visdagen kunnen het lokale aanbod veranderen. Daaruit kan echter noch een onmiddellijke restaurantprijs, noch een zeker tekort worden afgeleid. Prijzen reageren ook op de dagvangst, het weer, invoer, koeling, vraag en de vraag uit welk vangstgebied de aangeboden sardines komen.
Voor bezoekers geldt: sardines zijn niet verboden en een hogere menuprijs bewijst geen verband met deze regel. De werkelijke aanvoer en transparante herkomstinformatie worden betekenisvol. Alarmistische voorraad- of prijsvoorspellingen blijven speculatie.
Nu tellen handhaving en de volgende bestandsgegevens
Met publicatie en inwerkingtreding zijn status en looptijd duidelijk. Open blijft hoeveel de beperking de werkelijke aanvoer verandert en hoe consequent zij wordt gecontroleerd.
De wetenschappelijke bevinding blijft ernstig. Een bestand onder het grensreferentiepunt en visserijsterfte duidelijk boven het doel vragen om een reactie. Of vijf visdagen het juiste en voldoende antwoord zijn, moet blijken uit de ontwikkeling van het bestand, naleving en de volgende onafhankelijke beoordelingen.
Feitenstand
Bronnen en gegevensstand
De bronnen dragen de feiten. Planningsadviezen en aanbevelingen zijn redactionele beoordelingen van Golden Beach.
- Pravilnik o obavljanju gospodarskog ribolova na moru okružujućom mrežom plivaricom – srdelarom – NN 98/2026Narodne novine · 4 september 2026; van kracht sinds 5 september 2026bindende vijf-dagenlimiet, ruimtelijke afbakening, vier perioden en vervaldatum aan het einde van het jaar
- Predstavljeni prijedlozi triju akata za sektore poljoprivrede i ribarstvaKroatisch ministerie van Landbouw, Bosbouw en Visserij · 26 augustus 2026, gecontroleerd op 27 augustus 2026officieel voorstel voor vijf in plaats van twintig visdagen in zone A, onderbouwing, looptijd tot de winterse sluiting en procedurele status
- Session on small pelagic species in the Adriatic Sea – reference year 2025FAO / General Fisheries Commission for the Mediterranean · 11–15 mei 2026, gecontroleerd op 27 augustus 2026actuele bestandsindicatoren voor sardines en ansjovis in de Adriatische deelgebieden 17 en 18
- Session on small pelagics in the Adriatic Sea – reference year 2024FAO / General Fisheries Commission for the Mediterranean · 5–9 mei 2025, gecontroleerd op 27 augustus 2026waarden van het voorgaande jaar voor sardinebiomassa en visserijsterfte ter duiding van de trend
- Working Group on Stock Assessment of Small Pelagic Species – reference year 2023FAO / General Fisheries Commission for the Mediterranean · 6–8 mei 2024, gecontroleerd op 27 augustus 2026beginwaarden van de driejarige vergelijking
- Pravilnik o granicama u ribolovnom moru Republike Hrvatske – NN 5/2011Narodne novine · juridische zonebeschrijving gecontroleerd op 27 augustus 2026officiële ruimtelijke begrenzing van de Kroatische visserijzone A
- Pravilnik o obavljanju gospodarskog ribolova na moru okružujućom mrežom plivaricom – srdelarom – NN 52/2026Narodne novine · juridisch kader gecontroleerd op 27 augustus 2026geldend technisch kader voor commerciële visserij met sardine-ringzegens
