Lomamajoittajat: Kroatia suunnittelee määräaikaa vuoteen 2030 ja uutta rekisterinumeroa

Mitä 21. lokakuuta todella tapahtui

Kroatian hallitus on toimittanut Saborssa pidettävään toiseen käsittelyyn lopullisen esityksen uudeksi majoitus- ja ravitsemistoimintalaiksi, Zakon o ugostiteljskoj djelatnosti. Yksityisille lomamajoittajille tärkeitä ovat erityisesti siirtymäaika ja verkossa tarjottavan majoituksen suunniteltu rekisteröinti. Hallituksen päätös lakiesityksestä ei kuitenkaan korvaa parlamentin hyväksyntää eikä lain julkaisemista.

Jos jonkun on nyt noudatettava tiettyä määräaikaa, sitä ei pidä sivuuttaa pelkän ”neljä lisävuotta” -uutisen perusteella. Tämä artikkeli kuvaa 21. lokakuuta esitettyä tekstiä ja sen käsittelyvaihetta, ei oman päätöksen jo voimaan tullutta pidennystä.

Määräaika koskee tiettyjä väliaikaisia päätöksiä

Esityksen 88 artikla mainitsee majoitus- ja ravitsemisalan toimijat, yksityiset vuokranantajat ja tietyt perheviljelmät, jotka lain tullessa voimaan toimivat siinä nimenomaisesti määriteltyjen väliaikaisten päätösten perusteella. Ne voisivat jatkaa tällä perusteella enintään 31. joulukuuta 2030 asti. Kyse ei ole yleisluvasta mille tahansa tähän asti hyväksymättömälle majoituskohteelle.

Perusteluissa puhutaan lisäajasta rakennusoikeudellisen aseman selvittämiseen ja pysyvien päätösten saamiseen. Toimivaltaisten viranomaisten on tarkoitus hankkia tietoja kyseisten laillistamismenettelyjen vaiheesta. Pidempi siirtymäaika ei siis olisi sama asia kuin loppuun saatettu laillistaminen.

Ministerin mainitsema noin 15.000 vuokranantajan suuruusluokka koskee vuoden 2024 loppua. Siitä ei voi päätellä tämänhetkistä tarkkaa yritysmäärää eikä yksittäisten huoneistojen lukumäärää lokakuussa 2026.

Verkkotarjontaan yksikkökohtainen numero

Artikloissa 46–49 suunnitellaan rekisteröintimenettelyä integroidun matkailutietojärjestelmän kautta. Lyhytaikaisen vuokrauksen alustoilla tarjottaville majoitusyksiköille pitäisi ilmoittaa voimassa oleva rekisteröintitunnus. Selostetun rajauksen mukaan hotellit ja leirintäalueet eivät kuulu tämän erityisen lyhytaikaista vuokrausta koskevan säännön piiriin.

Esitys erottaa rekisteröinnin ja toiminnan luvanvaraisen hyväksymisen. Myös perusteluissa kuvataan tilanne, jossa hakija saa ensin numeron mutta joutuu vielä hakemaan tarvittavan päätöksen. Numero yksin ei siis oikeuta vastaanottamaan vieraita ilman muita vaadittuja lupia. Virheelliset tiedot ja puuttuvat edellytykset voitaisiin tarkastaa; suunnitelmaan kuuluvat myös numeron käytön keskeyttäminen tai sen peruuttaminen.

Kolme päivämäärää, joilla on eri merkitys

Artiklassa 92 uuden lain yleiseksi ehdotetuksi alkamispäiväksi mainitaan 1. tammikuuta 2027. Artikloille 46–49 suunnitellaan päivää 1. toukokuuta 2027. Hallitus viittaa lisäksi EU-asetukseen 2024/1028, jota on sovellettu jo 20. toukokuuta 2026 alkaen. Nämä kolme päivämäärää kuvaavat eri sääntelytasoja, eikä niitä saa tiivistää yhdeksi määräpäiväksi.

EU-asetus antaa puitteet tietojen keruulle ja vaihdolle. Nyt ehdotetuissa Kroatian säännöksissä määritellään muun muassa menettelyt ja toimivalta. Vasta hyväksytty ja julkaistu lakiteksti osoittaa, mikä versio lopulta tulee sovellettavaksi.

Mihin majoittajat voivat nyt valmistautua

Omat päätökset, niissä määritellyt yksiköt ja varausalustojen tiedot kannattaa koota järjestelmälliseksi yhteenvedoksi. Väliaikaisen päätöksen haltijan on hyvä selvittää toimivaltaiselta viranomaiselta päätöksen oikeusperusta ja siihen liittyvän menettelyn vaihe. Tästä on hyötyä riippumatta siitä, hyväksytäänkö esitys muuttumattomana.

Vieraiden ei tarvitse päätellä uutisesta yleistä epäilyä olemassa olevia varauksia kohtaan. Majoittajillekaan se ei ole syy maksaa yksityiselle rekisteripalvelulle. Virallinen rekisteröinti, vapaaehtoinen mainoslistaus ja majoituskohteen hyväksyntä ovat eri asioita. Konkreettisessa oikeus- tai määräaikaongelmassa yksilöllinen asiantuntijaneuvonta on järkevää.