Locations de vacances : la Croatie envisage une échéance en 2030 et un nouveau numéro d'enregistrement

Ce qui s'est réellement passé le 21 octobre

Le gouvernement croate a transmis au Sabor, pour une deuxième lecture, la proposition définitive d'une nouvelle loi sur les activités d'hébergement et de restauration, le Zakon o ugostiteljskoj djelatnosti. Pour les loueurs privés de vacances, la période transitoire et l'enregistrement prévu des offres en ligne sont particulièrement importants. Une décision gouvernementale sur une proposition de loi ne remplace toutefois ni l'adoption parlementaire ni la publication de la loi.

Si vous devez actuellement respecter une échéance précise, ne l'écartez donc pas sur la seule foi d'une information annonçant « quatre années supplémentaires ». Cet article décrit le texte présenté le 21 octobre et son état procédural, pas une prolongation déjà effective de votre propre décision.

L'échéance concerne certaines décisions provisoires

L'article 88 de la proposition mentionne les professionnels du secteur, les loueurs privés et certaines exploitations agricoles familiales qui exercent, à l'entrée en vigueur, sur la base des décisions provisoires expressément désignées. Ils pourraient continuer sur cette base jusqu'au 31 décembre 2030 au plus tard. Ce n'est pas une autorisation générale pour n'importe quel hébergement jusque-là non autorisé.

L'exposé des motifs évoque un délai supplémentaire pour clarifier la situation au regard du droit de la construction et obtenir des décisions définitives. Les autorités compétentes devraient recueillir des informations sur l'avancement des procédures de régularisation concernées. Une période transitoire plus longue ne serait donc pas synonyme de régularisation achevée.

L'ordre de grandeur d'environ 15.000 loueurs cité par le ministre se rapporte à la fin de 2024. Il ne permet de déduire ni le nombre exact d'activités concernées aujourd'hui ni celui des appartements individuels en octobre 2026.

Un numéro par unité pour l'offre en ligne

Les articles 46 à 49 prévoient une procédure d'enregistrement via le système intégré d'information touristique. Une référence d'enregistrement valable devrait être indiquée pour chaque unité d'hébergement proposée sur les plateformes de location de courte durée. Selon la distinction expliquée, les hôtels et campings ne relèvent pas de cette règle spécifique aux locations de courte durée.

La proposition distingue l'enregistrement de l'autorisation d'exercer. Son exposé des motifs décrit également le cas où un demandeur reçoit d'abord un numéro mais doit encore solliciter la décision nécessaire. Le numéro seul n'est donc pas un blanc-seing pour accueillir des clients sans les autres autorisations requises. Les informations inexactes et les conditions manquantes devraient pouvoir être contrôlées ; la suspension ou le retrait du numéro sont aussi prévus.

Trois dates de portée différente

L'article 92 indique le 1er janvier 2027 comme date générale proposée pour le début de la nouvelle loi. Pour les articles 46 à 49, le 1er mai 2027 est prévu. Le gouvernement renvoie par ailleurs au règlement UE 2024/1028, déjà applicable depuis le 20 mai 2026. Ces trois dates décrivent des niveaux de réglementation différents et ne doivent pas être ramenées à une seule échéance.

Le règlement européen fournit le cadre pour la collecte et l'échange de données. Les dispositions croates maintenant proposées règlent notamment les procédures et les compétences. Seul le texte adopté et publié permettra de savoir quelle version s'appliquera finalement.

Ce que les hébergeurs peuvent préparer maintenant

Il est utile de disposer d'une vue d'ensemble ordonnée de ses propres décisions, des unités qu'elles désignent et des informations figurant sur les plateformes de réservation. Avec une décision provisoire, il convient de clarifier sa base juridique et l'état de la procédure correspondante auprès de l'autorité compétente. Cela aide, que la proposition soit ou non adoptée sans modification.

Les clients n'ont pas à déduire de cette information un soupçon général sur leurs réservations existantes. Pour les hébergeurs, elle ne justifie pas non plus de verser de l'argent à un prestataire privé de registre. Procédure officielle d'enregistrement, inscription publicitaire volontaire et autorisation de l'hébergement sont des choses distinctes. Pour un problème concret de droit ou de délai, un conseil professionnel individualisé est utile.