Iznajmljivači: Hrvatska predlaže rok do 2030. i novi registracijski broj

Što se doista dogodilo 21. listopada

Hrvatska Vlada uputila je Saboru u drugo čitanje konačni prijedlog novog Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti. Za privatne iznajmljivače posebno su važni prijelazni rok i planirana registracija internetske ponude. No Vladina odluka o zakonskom prijedlogu ne zamjenjuje ni parlamentarno donošenje ni objavu zakona.

Tko trenutačno mora poštovati konkretan rok, zato ga ne bi trebao zanemariti samo zbog vijesti o „četiri dodatne godine”. Ovaj članak opisuje tekst predložen 21. listopada i njegov status u postupku, ne već važeće produljenje vlastitog rješenja.

Rok se odnosi na određena privremena rješenja

Članak 88. prijedloga navodi ugostitelje, privatne iznajmljivače i određena obiteljska poljoprivredna gospodarstva koja pri stupanju na snagu posluju na temelju ondje izričito određenih privremenih rješenja. Na toj bi osnovi mogli nastaviti raditi najdulje do 31. prosinca 2030. To nije opće odobrenje za bilo koji dosad neodobren smještaj.

U obrazloženju se govori o dodatnom vremenu za rješavanje građevinskopravnog statusa i dobivanje trajnih rješenja. Nadležna tijela trebala bi pribavljati informacije o stanju pripadajućih postupaka ozakonjenja. Dulji prijelazni rok stoga ne bi bio isto što i dovršeno ozakonjenje.

Ministrova procjena od približno 15.000 iznajmljivača odnosi se na kraj 2024. Iz nje se ne može zaključiti ni točan broj danas obuhvaćenih objekata poslovanja ni broj pojedinačnih apartmana u listopadu 2026.

Jedan broj po jedinici za internetsku ponudu

Članci 46. do 49. predviđaju postupak registracije putem integriranog turističkog informacijskog sustava. Pri ponudi na platformama za kratkoročni najam trebalo bi navesti valjanu registracijsku oznaku za svaku smještajnu jedinicu. Hoteli i kampovi prema objašnjenom razgraničenju nisu obuhvaćeni tim posebnim pravilom za kratkoročni najam.

Prijedlog razlikuje registraciju i odobrenje za rad. I njegovo obrazloženje opisuje slučaj u kojem podnositelj zahtjeva najprije dobije broj, ali još mora zatražiti potrebno rješenje. Sam broj zato nije dozvola za primanje gostiju bez drugih potrebnih odobrenja. Predviđena je mogućnost provjere netočnih podataka i neispunjenih uvjeta te suspenzije ili oduzimanja broja.

Tri datuma s različitim značenjem

Članak 92. navodi 1. siječnja 2027. kao predloženi opći početak primjene novog zakona. Za članke 46. do 49. predviđen je 1. svibnja 2027. Vlada uz to upućuje na Uredbu EU-a 2024/1028 koja se već primjenjuje od 20. svibnja 2026. Ta tri datuma opisuju različite razine uređenja i ne smiju se svesti na jedan rok.

Uredba EU-a daje okvir za prikupljanje i razmjenu podataka. Sada predložene hrvatske odredbe, među ostalim, uređuju postupke i nadležnosti. Koja će verzija na kraju vrijediti, pokazat će tek donesen i objavljen tekst zakona.

Što domaćini sada mogu pripremiti

Korisno je imati uređen pregled vlastitih rješenja, jedinica koje su u njima navedene i podataka na platformama za rezervacije. Tko ima privremeno rješenje, trebao bi s nadležnim tijelom razjasniti njegovu pravnu osnovu i status pripadajućeg postupka. To pomaže neovisno o tome hoće li prijedlog biti donesen bez izmjena.

Gosti iz ove vijesti ne trebaju izvoditi opću sumnju u postojeće rezervacije. Za domaćine pak nije povod da novac uplate privatnom ponuđaču registra. Službeni postupak registracije, dobrovoljni oglasni unos i odobrenje smještaja različite su stvari. Kod konkretnog pravnog pitanja ili problema s rokom korisno je individualno stručno savjetovanje.