Počitniški najemodajalci: Hrvaška načrtuje rok do 2030 in novo registrsko številko

Kaj se je 21. oktobra dejansko zgodilo

Hrvaška vlada je Saboru v drugo obravnavo posredovala končni predlog novega zakona o gostinski dejavnosti, Zakon o ugostiteljskoj djelatnosti. Za zasebne najemodajalce počitniških nastanitev sta pomembna predvsem prehodni rok in načrtovana registracija spletnih ponudb. Vladni sklep o predlogu zakona pa ne nadomesti niti parlamentarnega sprejetja niti objave zakona.

Kdor mora zdaj upoštevati konkreten rok, ga zato ne sme prezreti samo zaradi novice o »štirih dodatnih letih«. Ta članek opisuje besedilo, predloženo 21. oktobra, in stanje postopka, ne že veljavnega podaljšanja lastne odločbe.

Rok zadeva nekatere začasne odločbe

88. člen predloga navaja gostinske podjetnike, zasebne najemodajalce in nekatere družinske kmetije, ki ob uveljavitvi delujejo na podlagi tam izrecno navedenih začasnih odločb. Na tej podlagi naj bi lahko nadaljevali najdlje do 31. decembra 2030. To ni splošno dovoljenje za poljubne doslej neodobrene nastanitve.

Obrazložitev govori o dodatnem času za razjasnitev gradbenopravnega statusa in pridobitev trajnih odločb. Pristojni organi naj bi pridobili informacije o stanju zadevnih postopkov legalizacije. Daljši prehodni rok zato ne bi bil isto kot zaključena legalizacija.

Ministrova navedba približno 15.000 najemodajalcev se nanaša na konec leta 2024. Iz nje ni mogoče sklepati niti o natančnem številu danes prizadetih obratov niti o številu posameznih apartmajev oktobra 2026.

Številka za vsako enoto v spletni ponudbi

Členi 46 do 49 predvidevajo registracijski postopek prek integriranega turističnega informacijskega sistema. Za ponudbo na platformah za kratkoročni najem naj bi bilo treba navesti veljavno registracijsko oznako za vsako nastanitveno enoto. Hoteli in kampi po pojasnjeni razmejitvi niso del tega posebnega pravila o kratkoročnem najemu.

Predlog ločuje registracijo in dovoljenje za opravljanje dejavnosti. Tudi obrazložitev opisuje primer, ko prosilec najprej prejme številko, a mora še zaprositi za potrebno odločbo. Sama številka zato ni prosta pot za sprejemanje gostov brez drugih zahtevanih dovoljenj. Nepravilne podatke in manjkajoče pogoje naj bi bilo mogoče preverjati; predvidena sta tudi začasna ustavitev veljavnosti ali odvzem številke.

Trije datumi z različnim pomenom

92. člen navaja 1. januar 2027 kot predlagani splošni začetek novega zakona. Za člene 46 do 49 je predviden 1. maj 2027. Vlada se ob tem sklicuje na uredbo EU 2024/1028, ki se uporablja že od 20. maja 2026. Ti trije datumi opisujejo različne ravni urejanja in jih ne smemo skrčiti na en sam presečni datum.

Uredba EU zagotavlja okvir za zbiranje in izmenjavo podatkov. Zdaj predlagani hrvaški predpisi med drugim urejajo postopke in pristojnosti. Katera različica bo na koncu veljala, bo pokazalo šele sprejeto in objavljeno zakonsko besedilo.

Kaj lahko gostitelji pripravijo zdaj

Koristen je urejen pregled lastnih odločb, v njih navedenih enot in podatkov na rezervacijskih platformah. Kdor ima začasno odločbo, naj pri pristojnem organu razjasni njeno pravno podlago in stanje pripadajočega postopka. To pomaga ne glede na to, ali bo predlog sprejet nespremenjen.

Gostom iz novice ni treba sklepati na splošen sum glede obstoječih rezervacij. Za gostitelje pa ni razlog za nakazilo denarja zasebnemu ponudniku registra. Uradni registracijski postopek, prostovoljni oglasni vpis in dovoljenje za nastanitev so različne stvari. Pri konkretnem pravnem vprašanju ali težavi z rokom je smiseln individualen strokovni nasvet.