Wynajem turystyczny: Chorwacja planuje termin do 2030 roku i nowy numer rejestracyjny

Co naprawdę wydarzyło się 21 października

Chorwacki rząd przekazał Saborowi do drugiego czytania ostateczny projekt nowej ustawy o działalności gastronomiczno-hotelarskiej, Zakon o ugostiteljskoj djelatnosti. Dla prywatnych wynajmujących szczególnie ważne są okres przejściowy i planowana rejestracja ofert internetowych. Decyzja rządu dotycząca projektu nie zastępuje jednak ani uchwalenia przez parlament, ani publikacji ustawy.

Kto musi obecnie dotrzymać konkretnego terminu, nie powinien więc go ignorować wyłącznie na podstawie wiadomości o „czterech dodatkowych latach”. Ten artykuł opisuje tekst przedstawiony 21 października i etap procedury, a nie już skuteczne przedłużenie własnej decyzji.

Termin dotyczy określonych decyzji tymczasowych

Artykuł 88 projektu wymienia przedsiębiorców z branży, prywatnych wynajmujących i określone rodzinne gospodarstwa rolne, które w chwili wejścia w życie działają na podstawie wskazanych tam wprost decyzji tymczasowych. Miałyby móc kontynuować działalność na tej podstawie najdłużej do 31 grudnia 2030. Nie jest to ogólne zezwolenie dla dowolnych, dotychczas niezatwierdzonych obiektów.

Uzasadnienie mówi o dodatkowym czasie na wyjaśnienie statusu budowlanoprawnego i uzyskanie decyzji stałych. Właściwe organy miałyby pozyskiwać informacje o stanie odpowiednich postępowań legalizacyjnych. Dłuższy okres przejściowy nie byłby zatem tym samym co zakończona legalizacja.

Podana przez ministra liczba około 15.000 wynajmujących odnosi się do końca 2024 roku. Nie pozwala ustalić ani dokładnej liczby działalności objętych przepisami dziś, ani liczby poszczególnych apartamentów w październiku 2026.

Jeden numer na jednostkę dla oferty internetowej

Artykuły 46–49 przewidują procedurę rejestracyjną za pośrednictwem zintegrowanego systemu informacji turystycznej. Przy ofercie na platformach najmu krótkoterminowego należałoby podać ważne oznaczenie rejestracyjne każdej jednostki zakwaterowania. Zgodnie z przedstawionym rozgraniczeniem hotele i kempingi nie podlegają tej szczególnej zasadzie najmu krótkoterminowego.

Projekt rozróżnia rejestrację i zezwolenie na prowadzenie działalności. Także jego uzasadnienie opisuje przypadek, w którym wnioskodawca najpierw otrzymuje numer, ale musi jeszcze wystąpić o niezbędną decyzję. Sam numer nie jest więc zgodą na przyjmowanie gości bez innych wymaganych zezwoleń. Przewidziano możliwość weryfikacji nieprawdziwych danych i niespełnionych warunków, a także zawieszenia lub odebrania numeru.

Trzy daty o różnym znaczeniu

Artykuł 92 wskazuje 1 stycznia 2027 jako proponowany ogólny początek nowej ustawy. Dla artykułów 46–49 przewidziano 1 maja 2027. Rząd odwołuje się ponadto do rozporządzenia UE 2024/1028, stosowanego już od 20 maja 2026. Te trzy daty opisują różne poziomy regulacji i nie należy sprowadzać ich do jednego terminu.

Rozporządzenie UE tworzy ramy gromadzenia i wymiany danych. Proponowane teraz przepisy chorwackie regulują między innymi procedury i kompetencje. To, która wersja ostatecznie będzie obowiązywać, pokaże dopiero uchwalony i opublikowany tekst ustawy.

Co gospodarze mogą przygotować już teraz

Przydatne jest uporządkowane zestawienie własnych decyzji, wymienionych w nich jednostek i danych na platformach rezerwacyjnych. Posiadacz decyzji tymczasowej powinien wyjaśnić jej podstawę prawną i stan powiązanego postępowania z właściwym organem. Pomoże to niezależnie od przyjęcia projektu bez zmian.

Goście nie muszą z tej wiadomości wyciągać ogólnego podejrzenia wobec istniejących rezerwacji. Dla gospodarzy nie jest ona z kolei powodem do przelewania pieniędzy prywatnemu dostawcy rejestru. Urzędowa procedura rejestracyjna, dobrowolny wpis reklamowy i zatwierdzenie obiektu to różne rzeczy. Przy konkretnym problemie prawnym lub terminowym warto skorzystać z indywidualnej porady specjalisty.