Pronajímatelé: Chorvatsko plánuje lhůtu do roku 2030 a nové registrační číslo

Co se 21. října skutečně stalo

Chorvatská vláda předložila Saboru do druhého čtení konečný návrh nového zákona o pohostinské činnosti, Zakon o ugostiteljskoj djelatnosti. Pro soukromé pronajímatele rekreačního ubytování jsou důležité především přechodná lhůta a plánovaná registrace internetových nabídek. Vládní rozhodnutí o návrhu zákona však nenahrazuje ani jeho přijetí parlamentem, ani zveřejnění zákona.

Kdo nyní musí dodržet konkrétní lhůtu, neměl by ji proto ignorovat jen na základě zprávy o „čtyřech letech navíc“. Tento článek popisuje text předložený 21. října a jeho procesní stav, nikoli již účinné prodloužení vlastního rozhodnutí.

Lhůta se týká určitých prozatímních rozhodnutí

Článek 88 návrhu uvádí provozovatele pohostinských služeb, soukromé pronajímatele a některé rodinné zemědělské podniky, které při nabytí účinnosti působí na základě výslovně vymezených prozatímních rozhodnutí. Na tomto základě mají moci pokračovat nejdéle do 31. prosince 2030. Nejde o paušální povolení pro jakékoli dosud neschválené ubytování.

Odůvodnění hovoří o dodatečném čase na vyřešení stavebněprávního statusu a získání trvalých rozhodnutí. Příslušné úřady mají zjišťovat informace o stavu dotčených legalizačních řízení. Delší přechodná lhůta by proto nebyla totéž co dokončená legalizace.

Ministrem uváděný počet přibližně 15.000 pronajímatelů se vztahuje ke konci roku 2024. Nelze z něj odvodit ani přesný počet dnes dotčených provozovatelů, ani počet jednotlivých apartmánů v říjnu 2026.

Jedno číslo pro každou jednotku v internetové nabídce

Články 46 až 49 předpokládají registrační postup prostřednictvím integrovaného turistického informačního systému. Pro nabídku na platformách krátkodobého pronájmu má být u každé ubytovací jednotky uveden platný registrační údaj. Hotely a kempy podle vysvětleného vymezení nespadají pod toto zvláštní pravidlo pro krátkodobé pronájmy.

Návrh rozlišuje registraci a provozní oprávnění. Také jeho odůvodnění popisuje případ, kdy žadatel nejprve získá číslo, ale o potřebné rozhodnutí musí teprve požádat. Samotné číslo proto není volným oprávněním přijímat hosty bez dalšího potřebného povolení. Má být možné ověřovat nesprávné údaje a chybějící podmínky; počítá se i s pozastavením nebo odebráním čísla.

Tři termíny s různým významem

Článek 92 uvádí 1. ledna 2027 jako navrhovaný obecný začátek nového zákona. Pro články 46 až 49 se počítá s 1. květnem 2027. Vláda vedle toho odkazuje na nařízení EU 2024/1028, které se již používá od 20. května 2026. Tyto tři termíny popisují různé úrovně úpravy a nesmějí být zjednodušeny na jediné datum.

Nařízení EU poskytuje rámec pro sběr a výměnu dat. Nyní navrhovaná chorvatská ustanovení upravují mimo jiné postupy a pravomoci. Které znění nakonec platí, ukáže až přijatý a zveřejněný text zákona.

Co si mohou hostitelé připravit už nyní

Užitečný je uspořádaný přehled vlastních rozhodnutí, jednotek v nich uvedených a údajů na rezervačních platformách. Kdo má prozatímní rozhodnutí, měl by s příslušným úřadem vyjasnit jeho právní základ a stav souvisejícího řízení. To pomůže bez ohledu na to, zda bude návrh přijat beze změn.

Hosté nemusejí ze zprávy vyvozovat všeobecné podezření vůči stávajícím rezervacím. Pro hostitele zase není důvodem posílat peníze soukromému provozovateli registru. Úřední registrace, dobrovolný reklamní zápis a povolení ubytování jsou různé věci. Při konkrétním právním problému či otázce lhůty je vhodná individuální odborná rada.