Издаваоци смештаја: Хрватска планира рок до 2030. и нови регистрациони број

Шта се заиста догодило 21. октобра

Хрватска влада доставила је Сабору у друго читање коначни предлог новог закона о угоститељској делатности, Zakon o ugostiteljskoj djelatnosti. За приватне издаваоце смештаја за одмор посебно су важни прелазни рок и планирана регистрација онлајн понуда. Владина одлука о предлогу закона, међутим, не замењује ни усвајање у парламенту ни објављивање закона.

Ко сада мора да испоштује конкретан рок, зато не треба да га занемари само због вести о „четири додатне године“. Овај чланак описује текст представљен 21. октобра и стање поступка, а не већ важеће продужење сопственог решења.

Рок се односи на одређена привремена решења

Члан 88 предлога наводи угоститеље, приватне издаваоце и одређена породична пољопривредна газдинства која у тренутку ступања на снагу раде на основу ту изричито наведених привремених решења. На тој основи требало би да могу да наставе најдуже до 31. децембра 2030. То није општа дозвола за било који до сада неодобрени смештај.

Образложење говори о додатном времену за разјашњење грађевинскоправног статуса и добијање трајних решења. Надлежни органи треба да прибаве информације о стању одговарајућих поступака легализације. Дужи прелазни рок зато не би био исто што и завршена легализација.

Министрова процена од око 15.000 издавалаца односи се на крај 2024. Из ње се не може закључити ни тачан број данас погођених објеката који послују ни број појединачних апартмана у октобру 2026.

Број по јединици за онлајн понуду

Чланови 46 до 49 предвиђају поступак регистрације преко интегрисаног туристичког информационог система. За понуду на платформама за краткорочно издавање требало би навести важећу регистрациону ознаку по смештајној јединици. Хотели и кампови, према објашњеном разграничењу, нису део овог посебног правила за краткорочно издавање.

Предлог разликује регистрацију од одобрења за обављање делатности. И образложење описује случај у ком подносилац прво добија број, али још мора да затражи потребно решење. Сам број зато није неограничена дозвола за примање гостију без других неопходних одобрења. Требало би да буде могућа провера нетачних података и недостајућих услова; предвиђени су и суспензија или одузимање броја.

Три датума са различитим значењем

Члан 92 наводи 1. јануар 2027. као предложени општи почетак новог закона. За чланове 46 до 49 предвиђен је 1. мај 2027. Влада поред тога упућује на Уредбу ЕУ 2024/1028, која се примењује већ од 20. маја 2026. Ова три датума описују различите нивое регулисања и не смеју се свести на један рок.

Уредба ЕУ пружа оквир за прикупљање и размену података. Сада предложени хрватски прописи уређују, између осталог, поступке и надлежности. Која верзија ће на крају важити показаће тек усвојени и објављени законски текст.

Шта домаћини сада могу да припреме

Корисно је имати уређен преглед сопствених решења, јединица наведених у њима и података на платформама за резервације. Ко има привремено решење, треба са надлежним органом да разјасни његов правни основ и стање повезаног поступка. То помаже без обзира на то да ли ће предлог бити усвојен без измена.

Гости из вести не морају да изводе општу сумњу у постојеће резервације. За домаћине, са друге стране, то није разлог за уплату новца приватном понуђачу регистра. Званични поступак регистрације, добровољни рекламни упис и одобрење смештаја различите су ствари. Код конкретног правног проблема или питања рока смислен је индивидуални стручни савет.