Semesteruthyrare: Kroatien planerar tidsfrist till 2030 och nytt registreringsnummer

Vad som faktiskt hände den 21 oktober

Kroatiens regering har överlämnat det slutliga förslaget till en ny lag om hotell-, logi- och restaurangverksamhet, Zakon o ugostiteljskoj djelatnosti, till Sabor för en andra behandling. För privata semesteruthyrare är framför allt övergångsfristen och den planerade registreringen av erbjudanden på nätet viktiga. Regeringens beslut om ett lagförslag ersätter dock varken parlamentets antagande eller publiceringen av lagen.

Den som nu måste följa en konkret tidsfrist bör därför inte stryka den enbart på grund av en nyhet om ”fyra extra år”. Denna artikel beskriver texten som lades fram den 21 oktober och dess handläggningsläge, inte en redan giltig förlängning av det egna beslutet.

Tidsfristen gäller vissa tillfälliga beslut

Artikel 88 i förslaget nämner näringsidkare inom hotell-, logi- och restaurangverksamhet, privata uthyrare och vissa familjejordbruk som vid ikraftträdandet bedriver verksamhet med stöd av de tillfälliga beslut som uttryckligen anges där. De ska på den grunden kunna fortsätta längst till den 31 december 2030. Det är inget generellt tillstånd för vilka hittills inte godkända boenden som helst.

Motiveringen handlar om ytterligare tid för att klarlägga den byggrättsliga statusen och få permanenta beslut. Behöriga myndigheter ska inhämta information om läget i de berörda legaliseringsförfarandena. En längre övergångsfrist skulle därför inte vara samma sak som en avslutad legalisering.

Ministerns uppgift om cirka 15.000 uthyrare avser slutet av 2024. Av den går det varken att utläsa exakt hur många verksamheter som berörs i dag eller antalet enskilda lägenheter i oktober 2026.

Ett nummer per enhet för erbjudanden på nätet

Artiklarna 46 till 49 föreskriver ett registreringsförfarande genom det integrerade turistinformationssystemet. För erbjudanden på korttidsuthyrningsplattformar ska en giltig registreringsreferens anges per boendeenhet. Hotell och campingplatser ingår enligt den förklarade avgränsningen inte i denna särskilda regel om korttidsuthyrning.

Förslaget skiljer mellan registrering och tillstånd att bedriva verksamhet. Även motiveringen beskriver fallet där en sökande först får ett nummer men fortfarande måste ansöka om det nödvändiga beslutet. Numret ensamt ger därför inte fria händer att ta emot gäster utan andra föreskrivna godkännanden. Felaktiga uppgifter och saknade förutsättningar ska kunna kontrolleras; även avstängning eller återkallelse av numret planeras.

Tre datum med olika betydelse

Artikel 92 anger den 1 januari 2027 som föreslagen allmän start för den nya lagen. För artiklarna 46 till 49 planeras den 1 maj 2027. Regeringen hänvisar dessutom till EU-förordning 2024/1028, som redan tillämpas sedan den 20 maj 2026. Dessa tre datum beskriver olika regleringsnivåer och får inte förenklas till ett enda brytdatum.

EU-förordningen ger ramen för insamling och utbyte av data. De nu föreslagna kroatiska bestämmelserna reglerar bland annat förfaranden och ansvarsfördelning. Vilken version som slutligen gäller framgår först av den antagna och publicerade lagtexten.

Vad värdar kan förbereda nu

Det är klokt att ha en ordnad översikt över de egna besluten, de enheter som anges där och uppgifterna på bokningsplattformar. Den som har ett tillfälligt beslut bör klarlägga dess rättsliga grund och läget i det tillhörande ärendet med behörig myndighet. Det är till hjälp oavsett om förslaget antas oförändrat.

Gäster behöver inte dra en generell misstanke mot befintliga bokningar av nyheten. För värdar är den inte heller ett skäl att föra över pengar till en privat registerleverantör. Officiell registrering, frivillig annonslistning och godkännande av boendet är olika saker. Vid ett konkret juridiskt problem eller en tidsfråga är individuell professionell rådgivning lämplig.